Datuk Dr Mujahid Yusof Rawa
TIADA YANG BARU
Persidangan Parlimen bagi perbahasan Bajet 2014 pada minggu lepas
hakikatnya tiada yang baru. Apa yang baru ialah sebelum Bajet 2014
dibentangkan ialah buku
laporan audit diletakkan lebih awal di atas meja semua Ahli Parlimen.
Kami menerima laporan audit pada hari terakhir awal Oktober lalu sebelum masuk pada 23 Oktober 2013 untuk persidangan bajet.
Namun apa yang biasa ialah laporannya yang penuh dengan maklumat
ketirisan berpandukan kepada pengauditan tertentu yang digunakan oleh
Jabatan Audit Negara. Pendahuluan kepada pembentangan Bajet 2014 buat
sekian kalinya dibayangi oleh kegagalan tatakelola kewangan negara.
Kenyataan bahawa buku laporan audit telah diberi lebih awal kali ini
berbanding tahun lepas tidak dapat mengubah keadaan bahawa salah guna
dana awam yang diamanahkan kepada kerajaan Barisan Nasional terus
berlaku.
PEMIKIRAN BAJET BN
Bajet sebenarnya tidak boleh berfikir tetapi cara perencana bajet boleh
dikesan dengan gaya boros dan tidak bertanggungjawabnya. Pemikiran
bajet kerajaan BN ialah belanja dan beri selagi kita boleh ambil dari
poket rakyat.
Sebenarnya tidak salah untuk mengambil dari poket rakyat tetapi yang
salah ialah cara dan bagaimana kerajaan membelanjakan duit yang diambil
itu. Jikalau kita memberi duit kepada seseorang lalu mendapati duit itu
digunakan dengan cara boros dan tidak bertanggungjawab, apakah kita rela
atau reda duit kita diperlakukan demikian?
Sebaliknya jika duit kita digunakan dengan baik dan bertanggungjawab sudah tentu kita tidak ada masalah untuk memberinya lagi. Dalam suasana kerajaan BN mengekalkan rekod tatakelola kewangan yang buruk, bajet kali ini memperkenalkan good and
service tax (GST) pula - dan ini tidak banyak membantu keyakinan rakyat terhadap moral kawalan kewangan pemimpin kerajaan BN.
APA SALAH GST?
Tiada salahnya GST, yang salah ialah keabsahan moral BN yang nak
mengambil cukai daripada rakyat sedangkan isu ketirisan dan pemborosan
tidak digarap dengan satu komitmen yang penuh bertanggungjawab.
Kerajaan BN tidak serius untuk menangani penyelewengan kewangan dana
awam sedangkan adalah menjadi syarat utama mana-mana kerajaan yang
melaksanakan dasar cukai yang bertanggungjawab untuk mengasaskan sebuah
kerajaan yang telus dan cekap tatakelola kewangannya.
Dengan latarbelakang ini, kami dari Ahli Parlimen Pakatan Rakyat bukan
menentang GST, tetapi kami menentang suasana kerajaan yang boros dan
membazir tidak patut menyelesaikan masalah dengan menggunakan pendekatan
cukai menyeluruh atau GST.
Kerajaan dalam suasana ini seharusnya mereformasikan cara tatakelola kewangannya bukan melonggokkan masalahnya kepada rakyat!
BIJAK DAN BERHEMAH
Bagaimana rakyat boleh menerima percukaian baru GST jika ciri utama
bajet iaitu ‘bijak’ dan ‘berhemah’ tidak ada dalam perbelanjaan kewangan
negara. Pejabat Perdana Menteri seharusnya menjadi contoh kepada
prudent spending tetapi pada kadar peruntukan yang tinggi iaitu 16
bilion, PM kita tidak meletakkan asas yang baik kepada Kementerian yang
lain.
Apa yang mengecewakan ialah sebahagian besar peruntukan melibatkan
bayaran gaji mewah pegawai kontrak dari agensi yang ditubuhkan oleh
Pejabat Perdana Menteri malah CEO agensi seperti Pemandu, Talent Corp,
Agensi Inovasi Malaysia, SPAD menikmati gaji lebih tinggi dari gred
tertinggi penjawat awam.
Apakah rasional perbelanjaan yang besar ini? Apakah dengan penubuhan
agensi-agensi yang 'memakan' poket perbelanjaan awam, tata kelolaan
kewangan dan projek kerajaan jadi lebih berkesan?
Tanyalah kepada laporan audit, anda akan berjumpa jawapannya.
Ketirisan tetap menjadi tema perbahasan bajet buat sekian kalinya,
dianggarkan keseluruhan ketirisan mencecah RM 20-30 bilion, manakala
projek yang sarat dengan pelbagai masalah seperti PLKN yang menelan
belanja RM 750 juta tahun 2012.
Apakah ia perlu diteruskan atas akaun rakyat? Apabila berhemah dan
bijak tidak lagi menjadi ciri utama bajet BN, bagaimana kerajaan
mengatakan mereka perlu melaksanakan cukai menyeluruh?
BERKESAN
'Jiwa besar’ BN tidak memberi alasan untuk mengatakan bajet kerajaan BN
berkesan, ini adalah kerana niat baik satu hal tetapi keberkesanan
membantu satu hal yang lain.
Dalam hal ini, isu subsidi menjadi perbahasan hangat apabila
rasionalisasi subsidi mengisyaratkan persediaan kerajaan untuk
mengurangkan kebergantungan subsidi.
Selama ini subsidi menelan belanja yang besar dari keperluan bahan api
dan makanan asas. Keberkesanan subsidi ialah apabila ia sampai tepat
kepada kelompok yang memerlukan tetapi apabila ia dilaksanakan secara
umum ia berpotensi untuk menjadi ketagihan kepada rakyat.
Subsidi secara umum tidak lagi berupaya untuk menampung suasana
perbelanjaan kerajaan yang semakin meningkat sedangkan pendapatan
semakin menguncup.
IMF mencadangkan peralihan kepada subsidi bersasar supaya
perbendaharaan negara dapat melakukan penjimatan untuk disalurkan kepada
peruntukan pembangunan dan modal insan.
Negara kita sedang menuju ke arah itu, namun data supaya sasaran
kelayakan penerima subsidi dari rakyat Malaysia masih kabur. Pusat
pengumpulan data yang komprehensif berpandukan pendapatan seisi rumah di
bawah RM3,000 adalah diperlukan.
Subsidi bahan api seperti petrol tidak berkesan kerana yang menikmati
secara maksima ialah golongan mewah dan bukan golongan berpendapatan
rendah, di sini berlaku pembaziran subsidi dari sudut kelompok sasaran.
Dengan sasaran, yang mampu terpaksa berkorban untuk membeli harga
pasaran dan dengan itu kita dapat menyelamatkan peruntukan subsidi
disalurkan kepada pembangunan dan pendidikan.
Malangnya struktur peralihan dari subsidi umum ke subsidi bersasar
masih tidak kelihatan dalam bajet 2014 sedangkan inilah pendekatan
terbaik untuk mengelakkan bebanan ke atas belanjawan kerajaan.
REFORMASI BAJET
GST bukan jawapan untuk menyelesaikan bajet seimbang yang diunjurkan
oleh kerajaan menjelang 2020 selagi bajet tidak direformasikan.
Reformasi bajet melibatkan peningkatan pendapatan kerajaan melalui kaedah pencukaian yang lebih berkesan.
Antara yang boleh meningkatkan pendapatan dengan syarat kerajaan itu
bertanggungjawab dan telus ialah dengan memperluaskan lingkungan
pembayar cukai, memperkenalkan cukai keuntungan modal, meningkatkan duti
stem untuk transaksi hartanah nilai tinggi.
Cukai yang 'dilarikan' perlu diambil balik termasuk mereka yang
terlibat dalam kegiatan money laundering di mana dianggarkan RM 220
bilion dilesapkan sejak tahun 2009.
Ini merupakan satu sumber pendapatan yang telah dikhianati untuk
kepentingan sendiri dan perlu dijejaki melalui mengheret mereka ke muka
pengadilan.
Laporan audit perlu diambil serius dengan membuat tindakan pantauan dan
lanjutan sepanjang perlaksanaan Bajet 2014 manakala SPRM bertindak ke
atas para penjenayah bajet supaya memberi pengajaran kepada mereka yang
berpotensi atau terlepas dari mengkhianati dana awam.
Hanya kesungguhan membenteras ketirisan dapat mengembalikan kepercayaan
rakyat terhadap cara mana-mana kerajaan mengendalikan dana awam.
KOMPAS MORAL
Bajet bukan sekadar soal ekonomi pendapatan dan perbelanjaan negara,ia
bukan sekadar makro ekonomi tetapi ia juga adalah perkiraan politik yang
penuh bertanggungjawab kerana ia ada kena mengena dengan peranan kuasa.
Apa yang kita tidak mahu lihat ialah politik yang membuat keputusan
separuh masak dan mementingkan kelompok tertentu dan semata-mata mahu
mengekalkan kuasa. Azam politik menuntut mereka yang berkuasa dan yang akan berkuasa
memiliki keikhlasan dan kejujuran untuk meletakkan diri mereka dalam
kompas moral sebelum menurunkan angka-angka dan petunjuk ekonomi.
Mampukah kita menikmati bajet berpemikiran baru untuk rakyat Malaysia?
Jikalau melalui pemikiran Bajet BN, saya no komen. Anda bagaimana?
Datuk Dr Mujahid Yusof Rawa
Ahli Parlimen Parit Buntar